El Economista www.eleconomista.net Febrero - Marzo 2023 • 13 los puertos nacionales”, enfatiza. La óptica institucional Para Omar Barrios Osorio, presidente de la Comisión Portuaria Nacional (CPN), el modelo portuario que rige en Guatemala permite autonomía en los dos puertos estatales. Inclusive el tercero, aunque es privado, está sobre la estructura de una entidad autónoma como lo es Fegua (Ferrocarriles de Guatemala), detalla; y para el directivo se necesitaría sobre todo planificar. “Darle mejor uso al muelle actual, al tiempo, a las carreteras, al trabajo que realizan las personas. Es necesario pensar en eso antes de una mega estructura, o en una infraestructura nueva, porque si no se tienen los datos para tomar decisiones, qué tipo de carga se va a necesitar, qué tipo de muelle y qué tipo de terminal, va culminar en una construcción que no sea la necesaria”, advierte. Ante la falta de coordinación que ha existido en el sistema portuario, la creación de un ente rector que centre la dinámica de los tres puertos del país (Puerto Barrios, Puerto Santo Tomás de Castilla y Puerto Quetzal), ha sido otro tema de discusión por años. “Esa coordinación no existía en el pasado, pero ahora como hay articulación, los modelos de planificación van a ser más efectivos. Todo esto tiene que ver con las calidades de funcionarios públicos de alto nivel. El liderazgo de aduanas es fundamental, Guatemala es un modelo único a nivel internacional y, realmente no hay puertos sin aduanas”, acota Barrios Osorio. A lo anterior, la percepción que tiene el embajador de Estados Unidos en Guatemala, William Popp, es que los tres puertos son eficientes, transparentes y seguros. “La seguridad es un tema importante para toda la región. Con una responsabilidad compartida, la seguridad contribuye a la eficiencia del comercio y, las medidas de seguridad portuaria... genera comercio seguro”, agrega. Esa coordinación con la CNP y la embajada estadounidense, ha permitido que la Administración Tributaria (SAT), incremente la recaudación derivada del comercio exterior y, a su vez, ser un facilitador del comercio en la medida que se cuenta con mayor tecnología y procesos automatizados en los puertos. Los tiempos de despacho disminuyen, y por ende, los costos de los usuarios. “Aunque la infraestructura portuaria tiene sus deficiencias, esta ha mejorado, comparándola con la que prevalecía en 2016. De acuerdo con los planes que se vienen trabajando al corto y mediano plazo, gracias a la interacción entre las distintas autoridades. De hecho, desde el 2020, se cuenta con un escáner en todos los puertos marítimos, lo cual da una mayor certeza en la gestión de riesgo y permite facilitarles el movimiento de comercio, a todos aquellos que están cumpliendo con sus obligaciones tributarias”, asegura Werner Ovalle, intendente de aduanas. Agrega que los depósitos aduaneros temporales marítimos representan cerca del 58 % de la recaudación total del comercio exterior. Pero, aunque hay algunas mejoras en esas áreas mencionadas, los usuarios de los puertos observan la poca capacidad que tienen para recibir buques de mayor tamaño (Puerto Quetzal tiene 11 metros máximo de dragado; Santo Tomás de Castilla, 10.5 metros y, Puerto Barrios 12 como máximo). La capacidad de movilización de carga, es de 1.8 millones de TEUS, lo cual incide en un tiempo de espera de entre uno y dos días. Eso significa, para un barco de unos 200 metros de largo un costo de $7,500 diarios y, para barcos a granel, que se llevan más tiempo, puede ser hasta $250,000. Según estudio del BID, en América Latina las terminales portuarias están operando con esquemas público privadas, por cuya vía se moviliza el 91 % de la carga. Por consiguiente, “es necesario impulsar una ley que permita tener una autoridad portuaria, con la cual se podría garantizar la inversión en infraestructura, en tecnología, en capital humano capacitado y honesto y definitivamente en una cooperación eficiente”, apunta María Stella Román, presidenta de la Camára de Comercio Guatemalteco Americana (AmCham) Guatemala. • •La capacidad de movilización de carga en Guatemala es de 1.8 millones de TEUS. EL ECONOMISTA/E.ÇANAHUI 91 % de la carga de América Latina se moviliza por vía portuaria.
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