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Abril - Mayo 2012
PORTADA
TEMA
PAÍS
Medicamentos, que, entre otras cosas, busca fijar un techo al
precio de las medicinas; y la aprobación de un anteproyecto
de ley de tarjetas de crédito que, igualmente, pretende fijar
un máximo en sus tasas de interés. Así como el pago de
subsidios atrasados a las empresas
eléctricas y que el Estado haya per-
dido arbitrajes por no respetar con-
tratos comerciales.
Lapiedraenel zapato
Ante una IED y una inversión privada
estancada, la esperanza ha residido en que
invierta el Estado, pero eso ha quedado
solo comoun anheloporque la válvula se
ha abierto hacia el gasto corriente.
“La inversión pública no camina,
porque no hay recursos, los depósitos del
Estado están por el suelo, no hay liquidez. Y por
el otro lado, al existir la necesidad de hacer el
ajuste fiscal es contractivo por naturaleza. O sea,
cuando uno sube impuesto y baja gasto público,
disminuye la demanda agregada. Eso hala el
crecimiento hacia abajo”, explica Álvaro Tri-
gueros, gerente del departamento de estudios
macroeconómicos de Fusades.
La falta de recursos no es un tema nuevo en
El Salvador. El peso de los ingresos se centra
en los impuestos y aunque estos crezcan, los
gastos del Estado crecen a un ritmo
mayor.
“Lo que sí ha sido evidente es
una lentitud en la ejecución
de la inversión pública. La
financiación del gasto
público se ha orientado
a gasto corriente aún cuando no hay dinero. Nos estamos
endeudando para financiar gasto corriente, lo cual es su-
mamente peligroso”, asegura Trigueros.
Mientras que en 2010 el déficit fiscal fue de 4.3%, el año
pasado se situó en 4%, impulsado principalmente por un
aumento de gasto corriente (subsidios, remuneraciones y gastos
de bienes y servicios).
El déficit fiscal registrado en 2011 hizo que el país in-
cumpliera la meta impuesta por el FMI (3.5%), y por ende que
el acuerdo “stand by” que tenían por $817 millones quedara
invalidado. El Gobierno busca ahora re-
negociarlo, para lo cual presentará un plan
en el que, según Carlos Acevedo, presidente
del Banco Central de Reserva (BCR), se
plasmará un compromiso de contención del
gasto. “El compromiso del Gobierno fue:
vamos a apretar las tuerquitas, pero no
sabemos cuáles. Se sabe que hay que apretar
por el lado de los subsidios. Por allí hay que
seguir apretando tuerquitas, y por otras
partes del gasto, que no sabemos dónde.
Es algo que Hacienda va a investigar...”,
sostiene. El funcionario adelanta, sin
embargo, que lo más probable es
que el recorte se enfoque en el
gasto corriente. Con eso, la nue-
va meta del Ejecutivo es que el
déficit fiscal llegue, al cierre
de 2012, al 2.7% del PIB.
Para Freedman, de Moody’s, El Salvador
tendrá necesidad de una nueva reforma
fiscal para bajar los niveles de deuda, pero
enfatiza en que esa reforma deberá estar enfocada en bajar
los gastos. “El gobierno pudo hacer una reforma fiscal, no
fue suficiente pero fue más de lo esperado”, agrega.
Por su parte, Fusades insiste en la focalización de
subsidios (gas propano, electricidad y transporte pú-
blico). Aunque el Ejecutivo comenzó, el año pasado el
proceso de focalización del gas propano para aquellos
que consumenmenos de 200 kWal mes de energía,
Trigueros considera que la medida es in-
suficiente.
“Focalización del subsidio al gas todavía
no ha habido, porque se le está dando a
más del 90% de los consumidores
residenciales que están conecta-
dos a la electricidad. Un 90%no
2.7%
es lametadedéfi-
cit fiscal queseha
impuestoHacien-
daesteaño. En
2011 llegóal 4%.
2%
esperanque
crezcael PIBdel
país; en2011, se
estima, llegóa
crecerun 1.7%.